各市（縣）、區工業(yè)和信息化主管部門(mén)，無(wú)錫經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區經(jīng)發(fā)局，本局各處室（直屬單位）：

　　附件：2019年無(wú)錫市工業(yè)和信息化工作大綱

2019年無(wú)錫市工業(yè)和信息化工作大綱

　　　　2019年，是新中國成立70周年，是深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的重要一年，也是決勝高水平全面建成小康社會(huì )、建設“強富美高”新無(wú)錫的關(guān)鍵一年。

　　全市工業(yè)和信息化工作的指導思想：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，堅定推進(jìn)全面從嚴治黨，按照市委市政府的決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為引領(lǐng)，推進(jìn)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)核心戰略和產(chǎn)業(yè)強市主導戰略，培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統動(dòng)能，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打好高水平全面建成小康社會(huì )決定性基礎，奪取“強富美高”新無(wú)錫建設關(guān)鍵性勝利，奮力當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立70周年。

　　全市工業(yè)和信息化工作的主要目標任務(wù)：規上工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)12%，規上工業(yè)增加值增長(cháng)8%左右，規上工業(yè)增加值率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資增長(cháng)7%以上，工業(yè)技改投資增長(cháng)8%，制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；全市單位GDP能耗降幅完成省下達任務(wù)。

　　一、聚力平穩發(fā)展，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎

　　1.確保工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。強化目標責任考核，科學(xué)安排指標計劃，完善主要指標分析通報制度，強化目標調控和督查推進(jìn)力度。加強經(jīng)濟運行監測，密切關(guān)注國內外宏觀(guān)經(jīng)濟形勢變化尤其是中美貿易摩擦對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的當前和長(cháng)遠影響，動(dòng)態(tài)調整、充實(shí)樣本企業(yè)庫，密切關(guān)注電子、輕工、機電等行業(yè)龍頭企業(yè)、終端產(chǎn)品企業(yè)的動(dòng)向。抓好重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，注重對春節前后、半年度、年度等關(guān)鍵節點(diǎn)、重要時(shí)段關(guān)鍵指標的動(dòng)態(tài)監測和綜合分析。

　　2.狠抓新增長(cháng)點(diǎn)培育。做好215個(gè)增量3000萬(wàn)元以上的省、市兩級新增長(cháng)點(diǎn)項目的培育，全年新增銷(xiāo)售收入360億元，其中省級新增長(cháng)點(diǎn)項目57個(gè)，新增銷(xiāo)售收入265億元。建立新增長(cháng)點(diǎn)培育庫，持續滾動(dòng)培育一批新增長(cháng)點(diǎn)項目，完善要素幫扶、政策傾斜、難題專(zhuān)辦、進(jìn)度考核等工作機制，加強跟蹤督查，促進(jìn)增量項目按照序時(shí)進(jìn)度達產(chǎn)達效。

　　3.推動(dòng)重大項目建設。完善工業(yè)投資重點(diǎn)項目庫，重點(diǎn)做好5億元以上重大項目的推進(jìn)，落實(shí)好項目跟蹤機制、通報機制、會(huì )辦機制和重點(diǎn)工業(yè)項目專(zhuān)員負責制，全面掌握在談、簽約、在建項目的進(jìn)展情況，優(yōu)化推進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)項目早簽約、早開(kāi)工、早入庫、早投入、早見(jiàn)效。扎實(shí)推進(jìn)“千企技改”，引導企業(yè)開(kāi)展高水平、大規模技術(shù)改造，技改投資占工業(yè)投資比重穩步提升，制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　4.幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。結合“一帶一路”倡議和長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角一體化和軍民融合發(fā)展戰略，持續深化區域產(chǎn)業(yè)合作對接，鼓勵企業(yè)參加各類(lèi)國際國內有影響力的展會(huì )，組織企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)協(xié)作配套對接活動(dòng)，加強本土企業(yè)與國內整車(chē)（機）企業(yè)、軍工集團和重大項目等的有效對接，提升企業(yè)產(chǎn)品配套能力。推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)作配套對接服務(wù)平臺，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

　　二、聚力集群發(fā)展，構建產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢

　　5.明確集群發(fā)展的目標任務(wù)。深入推進(jìn)“造鏈、強鏈、補鏈、延鏈”工作，加大重大產(chǎn)業(yè)項目的招引力度，著(zhù)力集聚行業(yè)龍頭企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)和“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)和跨所有制的兼并重組和投資合作，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)展好環(huán)保、兩機、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作活動(dòng)。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)申報國家和省重點(diǎn)研發(fā)機構，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成一批有核心專(zhuān)利權的拳頭產(chǎn)品，更好支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2019年物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端紡織服裝、高端軟件、節能環(huán)保、汽車(chē)及零部件（含新能源汽車(chē)）等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規模超千億元，高端裝備、特鋼、高分子材料、電子元器件、新能源等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規模超500億元。16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群對制造業(yè)貢獻率較2018年提升2個(gè)百分點(diǎn)，積極爭取有條件的集群列入工信部提出的到2025 年全國培育15 個(gè)左右世界級先進(jìn)制造業(yè)集群的培育名單。全年新增超百億工業(yè)企業(yè)（集團）2家，新增省科技小巨人、專(zhuān)精特新企業(yè)8家，認定市“專(zhuān)精特新”企業(yè)35家。

　　6.建立完善集群培育工作機制。按照實(shí)施意見(jiàn)和發(fā)展規劃確定的目標任務(wù)和責任分工，制定年度推進(jìn)方案和工作要點(diǎn)，分解落實(shí)目標任務(wù)，制定出臺先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展考核辦法，建立工作通報制度。建立健全區域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策聯(lián)動(dòng)的工作機制，分工協(xié)作，合力推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有力保障。

　　7.夯實(shí)集群發(fā)展的工作基礎。建立部門(mén)、地區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )；建立監測分析平臺，調整完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)庫，初步建立部分產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品庫；進(jìn)一步梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈，出臺龍頭骨干企業(yè)認定辦法，修改完善專(zhuān)精特新企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集聚區認定辦法，編制完成部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)地圖和招商指導目錄。支持各地建立財政資金引導、社會(huì )資本參與、專(zhuān)業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)扶持集群內高成長(cháng)企業(yè)發(fā)展。

　　三、聚力創(chuàng )新發(fā)展，打造自主可控創(chuàng )新體系

　　8.推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng )新中心建設。按照國家升級標準對標找差，支持省物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新中心、省先進(jìn)封裝與系統集成創(chuàng )新中心創(chuàng )建國家級創(chuàng )新中心。積極推動(dòng)華中科技大學(xué)無(wú)錫研究院、江蘇新瑞貝科技股份有限公司等單位申報省級制造業(yè)創(chuàng )新中心。推進(jìn)區域性先進(jìn)制造業(yè)基地建設，啟動(dòng)市級制造業(yè)創(chuàng )新中心培育工作，做好重點(diǎn)實(shí)驗室和中小企業(yè)創(chuàng )新平臺的建設。全年培育1家省級以上制造業(yè)創(chuàng )新中心、4家省級制造業(yè)創(chuàng )新中心后備企業(yè)。

　　9.強力推進(jìn)重大技術(shù)攻關(guān)。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，繼續梳理歸納一批關(guān)鍵環(huán)節和“卡脖子”技術(shù)，積極引導重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，打造軟硬件安全可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。組織企業(yè)積極參與和承擔國家“核高基”、關(guān)鍵新材料等重大專(zhuān)項，持續推進(jìn)省重大技術(shù)攻關(guān)項目和省自主安全可控技術(shù)攻關(guān)基地建設。積極參與國家“新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新重點(diǎn)任務(wù)揭榜”工程，建立完善全市人工智能項目庫、企業(yè)庫。密切跟蹤國家工業(yè)強基發(fā)展重點(diǎn)，針對先進(jìn)制造業(yè)集群關(guān)鍵環(huán)節，動(dòng)態(tài)完善工業(yè)強基項目庫。加快建設公共技術(shù)服務(wù)平臺和各類(lèi)中小企業(yè)科技服務(wù)平臺，加大新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應用力度。持續實(shí)施高端裝備研制趕超工程，推動(dòng)省首臺套重大裝備認定和示范應用，進(jìn)一步完善首臺套重大裝備保險試點(diǎn)政策。全年新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心75家，實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新項目350項，新增省級以上新技術(shù)新產(chǎn)品項目30個(gè)、市級新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣項目240個(gè)，新認定省首臺套重大裝備和關(guān)鍵部件15個(gè)左右、實(shí)施省首臺套重大裝備示范應用項目5個(gè)左右。

　　10.推進(jìn)質(zhì)量品牌建設。鼓勵企業(yè)實(shí)施品牌和標準化戰略，開(kāi)展標準水平比對，制定領(lǐng)先于國際、國家和行業(yè)標準的“領(lǐng)航標準”。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，組織實(shí)施一批重大質(zhì)量攻關(guān)項目，提升重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平，支持企業(yè)爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎、全國質(zhì)量獎和省長(cháng)質(zhì)量獎。做大品牌經(jīng)濟規模，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng )各級各類(lèi)品牌，著(zhù)力培育一批新興產(chǎn)業(yè)無(wú)錫本土知名品牌。

　　四、聚力高端發(fā)展，培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)

　　11.積極創(chuàng )建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級示范區。密切跟蹤并貫徹落實(shí)好工信部和江蘇省關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級示范區的創(chuàng )建工作部署。加強與上級部門(mén)對接，爭取更多的制造業(yè)重大工程、重大項目和重點(diǎn)企業(yè)列入工信部即將啟動(dòng)編制的制造強國建設中長(cháng)期規劃綱要（2021-2035）。

　　12.推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞高端裝備、新材料、生物醫藥、新能源、新能源汽車(chē)、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)方案，明確年度目標任務(wù)和工作措施，建立健全戰略性新興產(chǎn)業(yè)工作體系、統計體系和考核體系，全年爭取高端裝備產(chǎn)業(yè)增長(cháng)12%，新材料產(chǎn)業(yè)增長(cháng)10%，生物醫藥及醫療器械產(chǎn)業(yè)增長(cháng)12%，新能源產(chǎn)業(yè)增長(cháng)5%，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)20%，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長(cháng)10%。

　　13.聚焦發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃和年度實(shí)施方案，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、云計算、人工智能等產(chǎn)業(yè)，全年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)15%，集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)8%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(cháng)15%。堅持項目引領(lǐng)，健全三級招商體系，積極組織開(kāi)展招商活動(dòng)，集中力量引進(jìn)和實(shí)施一批能夠提升技術(shù)能力和服務(wù)功能、具有發(fā)展前景和輻射帶動(dòng)作用的重大產(chǎn)業(yè)化項目，跟蹤服務(wù)好華虹、中環(huán)、海力士等重大在建項目。推進(jìn)載體建設，推動(dòng)智能交通、智能傳感器、智慧體育、智慧健康、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)、集成電路設計、軟件產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、大數據產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區、國家“芯火”雙創(chuàng )基地平臺和鴻山、雪浪、慧海灣等物聯(lián)網(wǎng)特色小鎮建設，引導特色化、差異化發(fā)展，加快形成特色和亮點(diǎn)。加快信息基礎設施建設，持續優(yōu)化4G網(wǎng)絡(luò )，提升光纖網(wǎng)絡(luò )接入能力，戶(hù)均帶寬達到120Mbps，開(kāi)展5G商用網(wǎng)絡(luò )建設，新建5G基站500個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）在重點(diǎn)領(lǐng)域的商用。加強企業(yè)培育，通過(guò)企業(yè)引進(jìn)、資源整合、并購重組、上市掛牌以及產(chǎn)業(yè)基金運作等途徑，力爭在龍頭領(lǐng)軍企業(yè)和準獨角獸企業(yè)上形成突破。推進(jìn)示范應用，加快推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧城管、智慧環(huán)保二期等一批重大項目建設，力爭突破一批核心技術(shù)，制定一批領(lǐng)先標準，培育一批拳頭產(chǎn)品，帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辦好重大活動(dòng)，全力舉辦好2019世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì )、中國半導體封測技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展年會(huì )、江蘇省第五屆“i創(chuàng )杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等重大活動(dòng)，梳理各類(lèi)資源、成果、項目，抓好成果轉化和跟蹤服務(wù)。啟動(dòng)中國軟件名城創(chuàng )建工作，爭創(chuàng )物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特色型中國軟件名城。

　　14.加快發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。把握新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式演進(jìn)趨勢和發(fā)展規律，加強新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)前瞻布局，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。一是推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)（LTE-V2X）城市級示范應用項目建設，用戶(hù)數達到10萬(wàn)。建立健全運維系統，完善基礎設施建設，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，探索商用模式，樹(shù)立示范標桿，加快建設國家智能交通綜合測試基地，盡快形成服務(wù)能力，為全市乃至全國智能交通及車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。二是積極推進(jìn)實(shí)施“兩機”工程，推動(dòng)無(wú)錫企業(yè)產(chǎn)品融入國家“兩機”產(chǎn)業(yè)供應鏈體系，配合工信部辦好“兩機”產(chǎn)業(yè)鏈對接會(huì )。三是推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應用和充電設施建設，支持“光儲充”一體化充換電站、出租車(chē)“換電模式”等新模式發(fā)展，積極推動(dòng)新吳區新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)。四是加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，聚焦5G、3D打印、人工智能、石墨烯等領(lǐng)域，加大項目招引和實(shí)施力度，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。五是發(fā)展服務(wù)型制造，分行業(yè)、分類(lèi)型推行服務(wù)型制造模式，制定差異化推進(jìn)方案，大幅提升產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值鏈，新增省級服務(wù)型制造示范企業(yè)6家以上、省級工業(yè)設計中心1家以上。

　　五、聚力融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級

　　15.大力打造“智造強市”。深化落實(shí)智能制造三年行動(dòng)計劃和年度實(shí)施方案。推進(jìn)智能化建設。出臺發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)智能制造的政策意見(jiàn)，組織100家企業(yè)開(kāi)展智能制造免費診斷，推動(dòng)全市100個(gè)智能化建設重點(diǎn)項目，實(shí)現智能化建設投資200億元；鼓勵企業(yè)采用自主可控工業(yè)機器人，新增機器人應用450臺（套）。加強示范引領(lǐng)。樹(shù)立智能制造典型，發(fā)揮示范標桿作用。新增市級智能車(chē)間30個(gè)、省級示范智能車(chē)間15個(gè)，培育省級智能工廠(chǎng)1家，鼓勵各板塊爭創(chuàng )省級智能制造示范區。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)培育10個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（制造業(yè)“雙創(chuàng )”平臺），爭創(chuàng )省級重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2個(gè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng )國家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范應用項目和省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠(chǎng)，鼓勵各園區爭創(chuàng )省級“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地；實(shí)施“千企上云”行動(dòng)，新增“上云”企業(yè)2000家、省星級上云企業(yè)10家。加強協(xié)同創(chuàng )新。重點(diǎn)推進(jìn)江南大學(xué)智能制造協(xié)同創(chuàng )新中心建設；完善《無(wú)錫智能制造水平評價(jià)規范》并推廣應用；深入推進(jìn)企業(yè)兩化融合管理體系貫標，新增省級及以上兩化融合管理體系貫標試點(diǎn)企業(yè)15家、市級兩化融合示范企業(yè)20家；加強人才培育，全年舉辦20場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)的智能制造“微課堂”培訓，累計培訓1萬(wàn)人次。健全生態(tài)體系。加快構建智能制造（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）資源池，爭創(chuàng )2家省級智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機構，培育10家智能制造整體解決方案重點(diǎn)服務(wù)商。

　　16.推動(dòng)軍民融合發(fā)展。圍繞打造自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚焦自主可控芯片、深遠海裝備、“兩機”關(guān)鍵零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵民口配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，參與央企軍工集團的科研生產(chǎn)配套。支持軍民融合企業(yè)參加中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng )新應用大賽、國家軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展等國家級軍民融合活動(dòng)。主動(dòng)對接與我市有良好合作基礎的航天科工、兵器工業(yè)、中船重工等央企軍工集團，探索在產(chǎn)業(yè)轉移、混合所有制改造、產(chǎn)品配套以及人才引育等方面的深度合作，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)成果雙向轉移，新增“民參軍”企業(yè)8家。

　　六、聚力綠色發(fā)展，推動(dòng)綠色低碳制造

　　17.推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。實(shí)施化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級三年行動(dòng)計劃，更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，確保化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)淘汰類(lèi)產(chǎn)能應退盡退。對產(chǎn)能退出項目建立“回頭看”和隨機抽查機制，確保已退產(chǎn)能不再死灰復燃。積極推進(jìn)“四個(gè)一批”化工專(zhuān)項整治，認真落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”整治要求，按照全面自查的方式，開(kāi)展全面復核、徹底清查，確保“應關(guān)盡關(guān)”。重點(diǎn)推動(dòng)化工生產(chǎn)企業(yè)轉型升級、城鎮人口密集區危化品企業(yè)搬遷改造，化工企業(yè)入園進(jìn)區率提高到35%。扎實(shí)做好長(cháng)江經(jīng)濟帶化工污染專(zhuān)項治理，重點(diǎn)抓好沿江1公里范圍內化工企業(yè)的整改落實(shí)。研究推進(jìn)宜興、濱湖兩地“無(wú)化區”建設，實(shí)施化工園區提檔升級工程，嚴格化工企業(yè)和項目準入標準。

　　18.實(shí)施資源利用績(jì)效評價(jià)。優(yōu)化數據核對工作機制，完善數據采集、數據核對和數據修改流程，提高平臺數據的準確性和及時(shí)性，加強對數據的深度分析和應用，為全面科學(xué)分析提供可靠保證。優(yōu)化績(jì)效評價(jià)辦法，根據上年度評價(jià)情況，調整評價(jià)指標和評價(jià)辦法，適時(shí)增加高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)指標體系，力爭做到指標更科學(xué)，評價(jià)更合理。強化評價(jià)結果的使用，全面落實(shí)差別化政策，建立分類(lèi)指導和精準服務(wù)機制，指導各地區將評價(jià)結果與“263”整治、“散亂污”整治等當前重點(diǎn)工作相結合，以評價(jià)結果為依據，通過(guò)規劃、環(huán)保、拆違等剛性約束，淘汰清退低端低效產(chǎn)能，加速優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　19.抓好節能降耗管理。嚴格實(shí)行能耗強度和總量“雙控”考核和“雙隨機”監督檢查，定期進(jìn)行監測分析和預警通報，確保單位地區生產(chǎn)總值能耗降幅完成省下達任務(wù)，規上工業(yè)能耗預算總量完成市下達目標。重點(diǎn)把好新增能耗5000噸標準煤以上項目的節能審查關(guān)，抓好重點(diǎn)節能工程和重點(diǎn)領(lǐng)域節能，實(shí)施重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，對超能耗限額標準等違規行為嚴格落實(shí)懲罰性電價(jià)措施。推動(dòng)實(shí)施80項節能改造項目，重點(diǎn)用能單位年節能量達50萬(wàn)噸標準煤。開(kāi)展項目節能量交易，推進(jìn)鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高耗能行業(yè)新增能耗項目實(shí)行能耗等量置換。拓展合同能源管理推廣機制，新增合同能源管理項目40個(gè)。

　　20.加快綠色制造步伐。推進(jìn)綠色制造示范創(chuàng )建，全年新增2家以上國家級綠色制造示范企業(yè)，推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區、綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈、綠色數據中心等試點(diǎn)建設。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，完成50家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，完成29家企業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作。全面完成燃煤工業(yè)窯爐整治三年行動(dòng)目標任務(wù)，燃煤工業(yè)窯爐清潔能源替代率達到90%。實(shí)施重點(diǎn)節能與循環(huán)經(jīng)濟項目80項以上。探索綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新，鼓勵銀行業(yè)金融機構對節能和綠色制造重點(diǎn)項目給予多元化融資支持。

　　七、聚力服務(wù)發(fā)展，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

　　21.加強政策引導扶持。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究和制定，積極對接制造強國建設戰略，加強對長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、長(cháng)三角區域一體化、上海大都市圈等國家重點(diǎn)區域協(xié)調發(fā)展戰略以及當前工信工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)研究，圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先進(jìn)制造、開(kāi)放融合等方面牽頭做好統籌協(xié)調工作。做好現有產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)化調整，及時(shí)出臺相關(guān)實(shí)施細則和項目申報指南，提高專(zhuān)項資金使用集中度，進(jìn)一步加大對先進(jìn)制造業(yè)集群、民營(yíng)經(jīng)濟、中小企業(yè)的傾斜力度。發(fā)揮減負辦的牽頭協(xié)調作用，全面落實(shí)好國家和省、市關(guān)于簡(jiǎn)政、減稅、降費等各項政策。

　　22.完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設，新增（升級）省級中小企業(yè)公共服務(wù)星級平臺15家，累計超200家。積極培育國家、省級小微企業(yè)雙創(chuàng )示范基地。運營(yíng)好無(wú)錫市企業(yè)服務(wù)云平臺，年末注冊企業(yè)數達到800家。探索建立高等院校、科研機構、大型骨干企業(yè)等參與的協(xié)同創(chuàng )新平臺，推動(dòng)服務(wù)體系的全面升級，提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內在動(dòng)力。

　　23.加強要素協(xié)調保障。加強各級中小企業(yè)應急轉貸資金平臺管理，優(yōu)化資金調度方式，促進(jìn)轉貸資金安全高效運轉，市級轉貸平臺全年幫助企業(yè)續貸80億元以上，“錫信貸”發(fā)放貸款量6億元。做好迎峰度夏、迎峰度冬期間的電力供需平衡工作，進(jìn)一步擴大電力直接交易規模，確保覆蓋全部 10 千伏及以上電壓等級的大工業(yè)及一般工商業(yè)用戶(hù)，市場(chǎng)交易電量突破280億千瓦時(shí)，降低企業(yè)用電成本5.5億元以上。幫助企業(yè)引進(jìn)高級管理人才40名，突出領(lǐng)軍型人才、高級管理人才、職業(yè)經(jīng)理人和創(chuàng )二代等人才培訓，培訓各類(lèi)企業(yè)人員10000人次，打造工信企業(yè)人才培訓品牌。鼓勵支持物流供應鏈信息平臺建設，實(shí)現供應鏈上信息互聯(lián)互通，搭建物流業(yè)與制造業(yè)合作平臺，進(jìn)一步助力降低物流成本。

　　24.做好無(wú)線(xiàn)電管理工作。加強無(wú)線(xiàn)電頻譜規劃和電波秩序維護，突出對重要敏感時(shí)期民航、鐵路、廣電等重要業(yè)務(wù)頻段的監測保護工作，協(xié)調保障5G和車(chē)聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)、重大工程用頻需求，確保重大活動(dòng)、重要時(shí)段和應急突發(fā)事件時(shí)的用頻安全。健全完善聯(lián)動(dòng)執法機制，會(huì )同相關(guān)部門(mén)打擊治理“黑廣播”、偽基站等違法犯罪活動(dòng)。

　　25.持續深化“放管服”改革。圍繞“放管服”改革進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)全事項“一窗受理”規范運作。按照“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區域評、代辦制、不見(jiàn)面”等改革要求，推進(jìn)“不見(jiàn)面”審批（服務(wù)），推動(dòng)“3550”改革實(shí)現常態(tài)化、普遍化，不斷提升審批事項服務(wù)質(zhì)量。辦件準確率、按時(shí)辦結率實(shí)現兩個(gè)100%，服務(wù)對象滿(mǎn)意率達到95%以上，群眾有效投訴率為零。

　　八、全面從嚴治黨，提供堅強組織保證

　　26.加強黨的政治建設。教育引導黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化黨章意識，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行中央《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，推動(dòng)民主集中制等黨內規章制度的落實(shí)，組織開(kāi)好黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )和組織生活會(huì )。加強黨內政治文化建設，做好政治生態(tài)監測評估工作。

　　27.加強思想作風(fēng)建設。圍繞五四運動(dòng)100周年、新中國成立70周年等紀念活動(dòng)，教育引導廣大黨員牢記黨的宗旨，自覺(jué)加強黨性鍛煉。嚴格貫徹落實(shí)中央八項規定精神實(shí)施細則和省市委具體辦法，認真查找和解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，聚焦形式主義、官僚主義具體表現，認真查擺本單位本部門(mén)的突出表現，拿出過(guò)硬措施，扎實(shí)整改。

　　28.加強組織隊伍建設。繼續深化服務(wù)型黨組織建設，扎實(shí)做好基層黨組織按時(shí)換屆、聯(lián)系社區黨組織等工作；開(kāi)展機關(guān)黨建質(zhì)量提升工程，以標準支部、先進(jìn)支部、過(guò)硬支部梯級爭創(chuàng )為載體，全面建設過(guò)硬黨支部。嚴格黨員日常監督管理，建立健全激勵引導和關(guān)懷幫扶機制，樹(shù)立正確選人用人導向，用好“三項機制”，激勵新時(shí)代新?lián)斝伦鳛椤ｉ_(kāi)展干部業(yè)務(wù)培訓，強化對新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的學(xué)習和研究。

　　29.深化黨風(fēng)廉政建設。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，落實(shí)“一崗雙責”，建立和完善各項規章制度，加強制度的執行力，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。加強廉潔自律教育，組織開(kāi)展個(gè)性化黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)的簽訂，抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》等黨規黨紀的學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)。強化日常督查管理，通過(guò)局內自查、直屬單位督查、服務(wù)對象廉政回訪(fǎng)，加大廉政風(fēng)險排查和內部管理力度，嚴格落實(shí)各項機關(guān)內控制度，有效防范化解廉政風(fēng)險和隱患。