關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區建設省級切塊資金管理實(shí)施細則》的通知

各市（縣）區工業(yè)和信息化局、財政局，無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局、財政局：

　　現將《無(wú)錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區建設省級切塊資金管理實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　附件：無(wú)錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區建設省級切塊資金管理實(shí)施細則

　　                                                              無(wú)錫市工業(yè)和信息化局              無(wú)錫市財政局

                                 2022年5月24日

無(wú)錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區建設省級切塊資金管理實(shí)施細則

第一章  總則

　　第一條  目的依據

　　為全力推動(dòng)無(wú)錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區建設，根據《江蘇省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金管理辦法》、《關(guān)于支持現代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)》等文件精神，規范無(wú)錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區建設省級切塊資金管理和使用，發(fā)揮政策資金引導作用，特制定本實(shí)施細則。

　　第二條  資金安排

　　本辦法所稱(chēng)的無(wú)錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區建設省級切塊資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“扶持資金”），是指省政府安排下達我市統籌用于支持無(wú)錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區建設發(fā)展的資金。

　　第三條  使用原則

　　扶持資金使用應當符合我市“產(chǎn)業(yè)強市”政策導向，符合財政預算管理和績(jì)效管理有關(guān)規定，堅持公開(kāi)、公平、公正的基本原則，確保資金使用的安全和高效。

　　第四條  職責分工

　　市工業(yè)和信息化局負責制定發(fā)布年度申報指南，組織項目申報、立項評審工作，提出扶持意見(jiàn)；負責扶持資金使用情況信息公開(kāi)，處理質(zhì)疑或投訴等事宜；負責扶持項目的跟蹤監管和績(jì)效評價(jià)，會(huì )同財政部門(mén)定期上報資金使用和績(jì)效情況。

　　市財政局配合負責扶持資金預算平衡、根據工信部門(mén)提出的撥付意見(jiàn)完成做好資金下達，組織開(kāi)展扶持資金績(jì)效評價(jià)和再評價(jià)工作。

　　第五條  資金分配

　　扶持資金分配方式主要采用項目法分配，通過(guò)專(zhuān)家評審、競爭性分配、揭榜攻關(guān)等方式擇優(yōu)選擇項目或企業(yè)，對符合條件的項目或企業(yè)按政策予以支持。

　　第六條  預算編制

　　市工業(yè)和信息化局按照部門(mén)預算編制的有關(guān)要求，根據年度重點(diǎn)工作任務(wù)安排，提出年度資金預算安排建議，并按規定程序報送市財政局；市財政局根據年度預算建議，綜合平衡后，會(huì )同市工信局確定省級切塊資金預算安排方案；市工信局會(huì )同市財政局于每年2月底之前，將省級切塊資金預算安排方案報經(jīng)市政府同意后，上報省工信廳、省財政廳備案。

第二章    支持范圍和支持標準

　　第七條  支持對象

　　扶持資金的支持對象是在無(wú)錫市區登記注冊從事物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)、單位；申報扶持資金的項目或單位應當符合我市現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策和當年物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域項目申報指南規定的其他條件和要求。

　　第八條  支持范圍

　　扶持資金的支持范圍為：

　　（一）重大應用示范項目資助。重點(diǎn)支持經(jīng)市政府批準的示范效應明顯、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強、市場(chǎng)潛力大的車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區建設等重大物聯(lián)網(wǎng)項目。

　　（二）產(chǎn)業(yè)化項目資助。重點(diǎn)支持一批擁有自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)化前景好的項目，培育一批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和平臺，旨在鼓勵和引導企業(yè)加大投入，帶動(dòng)社會(huì )資本向物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。

　　（三）企業(yè)應用示范項目資助。重點(diǎn)支持一批擁有較好實(shí)用價(jià)值、商業(yè)模式、實(shí)用成效的應用示范項目，打造一批線(xiàn)上線(xiàn)下信息消費應用場(chǎng)景，旨在鼓勵企事業(yè)單位結合實(shí)際需求在各行業(yè)中應用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提升企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，提高城市管理和線(xiàn)上線(xiàn)下融合水平，改善民生福祉等。

　　（四）經(jīng)市政府批準的其他事項。

　　第九條  申報條件

　　申請扶持資金支持的項目應當符合以下基本條件：

　　（一）申報單位依法經(jīng)營(yíng)，具有健全的財務(wù)管理與核算體系；生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力，近三年內無(wú)嚴重失信行為；

　　（二）申報項目符合國家、省及市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，符合市產(chǎn)業(yè)政策支持的條件，發(fā)展目標明確，具有較好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強、影響力大；

　　（三）項目程序合法、手續齊全完備；

　　（四）申報單位符合我市資源利用績(jì)效評級要求。

　　第十條  支持方式和支持標準

　　扶持資金一般采取事后獎補等形式：

　　1.重大應用示范項目資助。重點(diǎn)支持經(jīng)市政府批準的示范效應明顯、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強、市場(chǎng)潛力大的重大物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、北斗等領(lǐng)域項目和國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區建設，引導企業(yè)組建戰略聯(lián)盟，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同推進(jìn)項目建設，實(shí)現技術(shù)突破和模式創(chuàng )新，形成知名產(chǎn)品，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對達到預期效果的社會(huì )投資項目，實(shí)行總量控制，擇優(yōu)扶持。

　　2.產(chǎn)業(yè)化項目資助。鼓勵企業(yè)加大對物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、人工智能、北斗等領(lǐng)域產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目投入，對完成技術(shù)和設備投資額1500萬(wàn)元以上且形成銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化項目，按不超過(guò)其技術(shù)和設備投資額的8%擇優(yōu)給予補助，最高500萬(wàn)元。

　　3.企業(yè)應用示范項目資助。鼓勵企事業(yè)單位結合實(shí)際需求在各行業(yè)中應用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，擇優(yōu)對具有較好實(shí)用價(jià)值、商業(yè)模式，對無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、人工智能、北斗等領(lǐng)域融合創(chuàng )新應用、提升產(chǎn)業(yè)鏈成效明顯的非壟斷類(lèi)企業(yè)應用示范項目，完成物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)投入金額1000萬(wàn)元以上的，可按其有效投入金額的10%，分檔擇優(yōu)給予一次性獎勵，最高300萬(wàn)元。

第三章   執行流程和決策機制

　　第十一條  申報指南

　　市工業(yè)和信息化局按照國家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，會(huì )同市財政局發(fā)布年度申報指南，確定年度支持重點(diǎn)方向、申報時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體要求；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )或其他行業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加強政策宣傳，廣泛征集項目，共同做好項目申報等工作。

　　第十二條  申報受理

　　專(zhuān)項資金實(shí)行網(wǎng)上申報和管理。

　　項目申請單位應當按照當年度申報指南要求，及時(shí)在線(xiàn)申報并向市主管部門(mén)提交真實(shí)、完整、有效的申請材料，同一項目只能申請一項補助，不得多頭申報或重復申報，項目申報單位對申報材料的真實(shí)性、完整性和合法性負責。

　　各市（縣）區工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同同級財政審核匯總本地區扶持資金項目，并行文上報市工業(yè)和信息化局、財政局。

　　第十三條  項目審核

　　市工業(yè)和信息化局負責項目審核立項工作，明確評審標準和程序，必要時(shí)組織專(zhuān)家評審、現場(chǎng)考察或專(zhuān)項審計等工作，確保項目評審工作公開(kāi)、公平、公正。

　　市工業(yè)和信息化局和各地區工業(yè)和信息化部門(mén)應加強對申報項目真實(shí)性、完整性、合規性和有效性審查。加強項目比對，防止重復支持或多頭支持，提高扶持項目的質(zhì)量。評審類(lèi)項目查重比對重復率達5%（或者金額100萬(wàn)元）及以上，原則上作為重復申報項目，不予扶持。其他管理要求按照市現代產(chǎn)業(yè)資金管理辦法中相關(guān)要求執行。

　　第十四條  項目確定

　　通過(guò)評審的市級項目，由市工業(yè)和信息化局會(huì )同市財政局聯(lián)合行文報市領(lǐng)導審定。

　　第十五條  項目公示

　　通過(guò)市級審核的項目，由市工業(yè)和信息化局通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì )公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對公示有異議的項目由市工業(yè)和信息化局重審，重審認定異議內容屬實(shí)的，扶持資金不予支持。市工業(yè)和信息化局在認定異議成立后的5個(gè)工作日內將有關(guān)情況反饋給申請企業(yè)。

　　第十六條  資金撥付

　　對公示無(wú)異議或重審異議不成立的項目，由市工業(yè)和信息化局向市財政局提出撥款申請。市財政局根據市工業(yè)和信息化局撥款申請、年度預算和撥款依據，按照規定時(shí)間和要求撥付專(zhuān)項資金。各市（縣）、區財政部門(mén)會(huì )同區工業(yè)和信息化部門(mén)，應及時(shí)將資金下達到相關(guān)項目承擔單位或企業(yè)。

第四章    監督管理和績(jì)效評價(jià)

　　第十七條  績(jì)效評價(jià)

　　市工業(yè)和信息化局年初負責對上年度所支持項目進(jìn)行資金績(jì)效評價(jià)等，及時(shí)會(huì )同市財政局將上年度資金使用情況和項目實(shí)施績(jì)效情況上報至省工信廳、省財政廳。

　　第十八條  審計監督

　　扶持資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關(guān)的審計監督，并接受市人大和社會(huì )監督，確保扶持資金規范、安全、有效運行。

　　第十九條  責任追究

　　申報企業(yè)（單位）對項目申報材料的真實(shí)性、有效性負責，在項目申報、項目實(shí)施過(guò)程中存在弄虛作假騙取專(zhuān)項資金、擅自改變專(zhuān)項資金用途等違反國家法律法規或者有關(guān)紀律的行為，不按規定專(zhuān)款專(zhuān)用，不按規定報送相關(guān)數據材料或拒絕配合績(jì)效評價(jià)和監督檢查的，將按照省、市相關(guān)規定處理。對違反資金管理有關(guān)規定的，由財政部門(mén)按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等相關(guān)規定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第五章    附則

　　第二十條  市區聯(lián)動(dòng)

　　江陰、宜興具體負責轄區范圍內企業(yè)項目申報、立項審核工作和政策兌現工作。市政府根據其項目質(zhì)量和預期績(jì)效等，考核后通過(guò)專(zhuān)項轉移支付的方式予以適當補助，最高不超過(guò)省年度切塊資金的10%。

　　第二十一條  本實(shí)施細則自印發(fā)之日起施行，由市工業(yè)和信息化局會(huì )同市財政局負責解釋?zhuān)行诮刂?025年12月31日。本辦法實(shí)施前已經(jīng)確定的項目，按照原有相關(guān)規定執行。

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