關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機構認定管理辦法》的通知

各市（縣）、區工信局，無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局：

　　《無(wú)錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機構認定管理辦法》已經(jīng)局黨組會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

無(wú)錫市工業(yè)和信息化局

2022年6月13日

無(wú)錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機構認定管理辦法

　　第一條  為進(jìn)一步完善優(yōu)化我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展的組織推動(dòng)機制，規范和加強我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機構認定和評價(jià)工作，創(chuàng )造產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展良好氛圍，全力打造“465”現代產(chǎn)業(yè)體系，根據《江蘇省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動(dòng)計劃（2021-2023年）》（蘇政辦發(fā)〔2020〕82號）、《無(wú)錫市關(guān)于加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機構培育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（錫集群辦發(fā)〔2021〕1號）文件精神，結合我市發(fā)展實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條  無(wú)錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“促進(jìn)機構”）是指圍繞無(wú)錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群交流合作、協(xié)同創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)化導入、產(chǎn)業(yè)鏈升級、投融資、區域品牌、人才培養、標準制定等公共性事項開(kāi)展活動(dòng)、提供服務(wù)的各類(lèi)組織。

　　第三條  促進(jìn)機構的認定和管理遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。無(wú)錫市工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市工業(yè)和信息化局”）負責促進(jìn)機構認定管理工作。各市（縣）、區工業(yè)和信息化主管部門(mén)依據各自職責，具體負責促進(jìn)機構申報、管理和服務(wù)工作。

　　第四條  促進(jìn)機構申報對象為在無(wú)錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中提供公共服務(wù)活動(dòng)的各類(lèi)市場(chǎng)主體，如行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )學(xué)會(huì )、事業(yè)單位、聯(lián)盟組織、研究院（所）、企業(yè)法人等營(yíng)利或非營(yíng)利機構，以及依托社會(huì )組織、骨干企業(yè)或其它機構成立新型的、非營(yíng)利的集群發(fā)展促進(jìn)機構。

　　第五條  促進(jìn)機構必須具備以下條件：

　　1.具有無(wú)錫市內注冊的獨立法人資格，在市內有固定的辦公場(chǎng)所，有明晰的業(yè)務(wù)范圍和穩定的收入來(lái)源，具備可持續發(fā)展能力。

　　2.要圍繞某一特定產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展服務(wù)工作。

　　3.具有健全的行政、財務(wù)、人事、資產(chǎn)等方面的規章制度，管理規范、財務(wù)合規。

　　4. 機構人員具有豐富的工作經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)集群相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，核心成員以具備高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或執業(yè)資格為佳。機構專(zhuān)職工作人員不少于3人。

　　5.具有綜合性或專(zhuān)業(yè)性服務(wù)能力和水平，有志于服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，能夠按照促進(jìn)機構要求加強自身建設，提升能力、拓展業(yè)務(wù)。

　　第六條  促進(jìn)機構應具備獨立組織或協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展集群建設的能力：

　　1.開(kāi)展集群發(fā)展監測分析。建設集群觀(guān)測站，包括跟蹤監測集群（產(chǎn)業(yè)鏈）產(chǎn)業(yè)運行情況，編制發(fā)布集群產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、白皮書(shū)、分析報告等。

　　2.組織集群發(fā)展交流合作。組織賦能集群（產(chǎn)業(yè)鏈）的專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，包括組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接交流，承辦政府委托的重大活動(dòng)，組織集群成員參加展覽展示、論壇沙龍、比賽競賽活動(dòng)等。

　　3.提供集群發(fā)展服務(wù)保障。匯聚資源建設集群（產(chǎn)業(yè)鏈）服務(wù)陣地，包括開(kāi)展政策研究解讀和信息發(fā)布，組織管理和技術(shù)培訓，在投融資、協(xié)同創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)孵化、檢驗檢測方面提供服務(wù)等。

　　4.加強集群發(fā)展規劃研究。做好集群（產(chǎn)業(yè)鏈）品牌建設及戰略研究，包括組織戰略咨詢(xún)，參與編制相關(guān)規劃、政策和培育方案，開(kāi)展集群（產(chǎn)業(yè)鏈）品牌建設等。

　　第七條  促進(jìn)機構認定工作由市工業(yè)和信息化局定期組織開(kāi)展。受理認定事項依據市工業(yè)和信息化局組織認定通知的要求辦理。

　　第八條  各市（縣）區工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據本辦法及市工業(yè)和信息化局通知要求對申請材料進(jìn)行初審，初審后將申報材料原件報至市工業(yè)和信息化局。

　　第九條  促進(jìn)機構申報需提交以下材料：

　　1.申報單位所在地工業(yè)和信息化主管部門(mén)的初審推薦文件；

　　2.無(wú)錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機構申報書(shū)和申報主體責任聲明，相關(guān)統計數據以所在地統計、工業(yè)和信息化等職能部門(mén)認定的數據為準；

　　3.其它需要提供的資料。

　　第十條  市工業(yè)和信息化局對申報材料進(jìn)行形式審查。對通過(guò)形式審查的單位，市工業(yè)和信息化局組織專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行評審和必要的實(shí)地考察，最終結果在市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站上公示。

　　第十一條  對通過(guò)公示的促進(jìn)機構發(fā)文正式公告，并向各市（縣）區工業(yè)和信息化主管部門(mén)通報認定結果，原則上每年對促進(jìn)機構申報結果集中公告一次。

　　第十二條  對促進(jìn)機構進(jìn)行定期評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行退出機制。

　　第十三條  經(jīng)認定的促進(jìn)機構每年提交當年工作總結（含機構年度主要工作及下一步工作目標和發(fā)展計劃等），如發(fā)生重大變更、主營(yíng)業(yè)務(wù)調整等情況的，應在辦理相關(guān)手續的當年12月31日前將有關(guān)文件（復印件）報市工業(yè)和信息化局備案。

　　第十四條  促進(jìn)機構每?jì)赡暝u價(jià)一次。市工業(yè)和信息化局和所在地工業(yè)和信息化主管部門(mén)成立評價(jià)工作組，組織專(zhuān)家評審并適時(shí)結合實(shí)地考察，按照“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四檔進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)不合格的取消其認定資質(zhì)。

　　第十五條  對已認定的促進(jìn)機構，出現以下情況之一的，將取消其認定資質(zhì)，且兩年內不得重新申請認定。

　　1.發(fā)現存在弄虛作假行為；

　　2.申報單位自行要求撤銷(xiāo)；

　　3.申報單位有偷稅、騙稅等違法行為；

　　4.申報單位發(fā)生重大安全責任事故或造成惡劣影響的社會(huì )事件；

　　5.申報單位存在嚴重失信行為（無(wú)錫市公共信用信息中心出具的《無(wú)錫市社會(huì )法人公共信用評價(jià)報告》信用報告等級為C+及以下）。

　　6.未按規定上報工作總結等其它違反相關(guān)規定的行為。

　　第十六條  本辦法自2022年7月15日起實(shí)施，由市工業(yè)和信息化局負責解釋。

　　相關(guān)鏈接： 關(guān)于對《無(wú)錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機構認定管理辦法》的政策解讀