市工業(yè)和信息化局近日印發(fā)了《無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育管理辦法》（錫工信規發(fā)〔2023〕4號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），現就《管理辦法》作如下解讀：

　　一、制訂背景

　　黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作，多次提出要“著(zhù)力培育‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，提升我市中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平，推進(jìn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，引導中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路，在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定性、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用，根據《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號）、《江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細則（暫行）》（蘇工信規〔2023〕2號）和《無(wú)錫市促進(jìn)中小企業(yè)轉型發(fā)展條例》精神，制定了無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育管理辦法。

　　二、主要內容

　　《認定辦法》分為六個(gè)部分：總則、基本條件、程序及申報材料、動(dòng)態(tài)管理、培育扶持、附則。

　　第一部分是總則。明確了培育無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)的重要意義、辦法的制定依據、概念和定義、工作原則等內容。

　　第二部分是基本條件。擬申請單位依法在無(wú)錫市范圍內工商注冊登記、具備獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規定》的企業(yè)，不區分所有制，都可以申報。但必須滿(mǎn)足一些基本條件，比如：未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類(lèi)，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為，在工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)系統中等級未被列為D類(lèi)，等等；申請單位應先通過(guò)創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)，創(chuàng )新型中小企業(yè)由企業(yè)登錄省培育平臺申請參與評價(jià)，按照《江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細則（暫行）》（蘇工信規〔2023〕2號）有關(guān)規定執行；在產(chǎn)業(yè)導向上，培育工作以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主，突出產(chǎn)業(yè)鏈屬性，重點(diǎn)鼓勵位于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節及核心領(lǐng)域的企業(yè)，有一些比如住宿餐飲、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、娛樂(lè )業(yè)等，暫不列為培育的對象；在企業(yè)關(guān)聯(lián)上，對有效期內的國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)以及市級專(zhuān)精特新中小企業(yè)，不再推薦申報市級專(zhuān)精特新中小企業(yè)，期滿(mǎn)復核的除外。

　　第三部分是程序及申報材料。擬申請企業(yè)按屬地管理原則向所在地市（縣）、區工信部門(mén)提出申請，各市（縣）、區工信部門(mén)根據基本條件和要求對申請材料進(jìn)行初審，初審合格者，報無(wú)錫市工業(yè)和信息化局。無(wú)錫市工業(yè)和信息化局組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，對評審結果進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，由無(wú)錫市工業(yè)和信息化局正式發(fā)文公告為無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)，并頒發(fā)證書(shū)。

　　第四部分是動(dòng)態(tài)管理。提出了管理原則和企業(yè)信息更新要求，以及有效期、違法違規和舉報受理等管理要求。

　　第五部分是培育扶持。無(wú)錫市工業(yè)和信息化局將發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制作用，加強部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，健全政策集成和工作協(xié)同機制，推動(dòng)形成支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。統籌運用財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準度和有效性。著(zhù)力構建和完善政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)相結合的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。無(wú)錫市工業(yè)和信息化局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的支持力度，統籌用好各級財政涉企專(zhuān)項資金，帶動(dòng)社會(huì )資本加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)投資力度。

　　第六部分是附則。明確了《管理辦法》的實(shí)施時(shí)間與負責部門(mén)。

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